Мэрия Качканара может довести город до финансового провала

Чиновники собираются потратить крупную сумму денег в надежде, что осенью им одобрят кредит в 30 миллионов рублей. Если займ не дадут, для города наступит финансовая катастрофа

«Сначала потратим»

Деньги собираются занять в областном бюджете под проценты. Подобный опыт у муниципалитета уже есть — несколько лет назад таким же образом взяли несколько десятков миллионов рублей, чтобы достроить восьмую школу. Позже область «простила» половину кредита, но оставшуюся сумму чиновники выплачивают до сих пор.

«Операцию» по кредитованию собираются провернуть следующим образом: потратить те деньги, которые сейчас лежат на банковском счету муниципалитета, обратиться за помощью в область и оформить так называемый кассовый разрыв — временный недостаток денег, необходимый для финансирования ранее запланированных дел. Миллионы, о которых идет речь, собираются потратить на три центровых программы — софинансирование капремонтов домов по ФЗ-185 и замены лифтов, а также на окончание реконструкции детсада №8 (бывший Дом детского творчества). При этом кадровый разрыв планируют оформить с запасом — не 30, а 45 миллионов. «На всякий случай», — пояснили финансисты.

— Это не означает, что мы возьмем все эти деньги, просто предусматриваем возможность в течение года, если возникнет такая необходимость, воспользоваться этими деньгами, — проговорил на июньском заседании городской думы начальник Финуправления Евгений Савельев.

«Надутые цифры»

Мнения депутатов разделились. Некоторые считают, что город сильно рискует — стопроцентной гарантии того, что область даст Качканару кредит, нет. Всё только на словах.

— Сергей Набоких говорит, что есть договоренность, что часть этой кредитной массы муниципалитету в будущем простят (по аналогии с кредитом на восьмую школу). Но пока это только слова, — говорит спикер городской думы Геннадий Русских. — Я до последнего сомневался в предложении главы. Неизвестно, какой будет ситуация с областным бюджетом в IV квартале этого года. Если со стороны области что-то не получится, то мы окажемся в затруднительном положении. На данный момент я не вижу, что все риски скрупулезно просчитаны.

Единственный аргумент представителей «белого дома» — без оформления кассового разрыва город не сможет поучаствовать в перечисленных областных программах. Но то, что риски есть, признали все. Тем не менее депутаты, в том числе и спикер, проголосовали «за» идею администрации. Когда город возьмет кредит, в каком объеме и на какие программы — пока неизвестно. В дальнейшем сотрудники администрации смогут действовать, не оповещая народных избранников.

Ситуация, по словам сомневающихся, осложняется тем, что доходная часть бюджета сегодня спланирована не совсем грамотно. В частности, сумма налоговых поступлений, по мнению контрольного управления, завышена:

— Увеличение НДФЛ (налог на доходы физических лиц — те 13%, которые «отрывают» от нашей зарплаты) на 22,4 млн рублей документально не обосновано. По данным налоговой инспекции, ожидаемый рост — в пределах всего 5,5 млн. Рост поступлений по земельному налогу на 13 млн также не подтвержден. Прогноз — порядка 2,3 млн. Остальная сумма остается надутой, — говорит председатель КУ (Контрольного управления) Антон Ильинский.
На заседании думы некоторые депутаты поддержали его опасения:

— Вы в курсе ситуации на нашем градообразующем предприятии? — обратился к финансистам экс-кадровик комбината Игорь Бызов. — В частности, запланированный объем по НДФЛ, думаю, выполнен не будет.

«Область в долгах»

Областники, в свою очередь, настроены пессимистично. Депутат Заксобрания Андрей Альшевских подтверждает снижение налоговых поступлений на всех уровнях бюджета и прогнозирует повальное сокращение финансирования многих областных программ. Только у самой области, по его данным, порядка 80 миллиардов долговых обязательств — госдолг, коммерческие займы, дефицит, кредиты.

— Сегодня у нас работает 22 областных программы. В прошлом году они были выполнены только на 74%. На оставшиеся 26% не хватило денег. Это, считаю, тревожный звонок. Мы не дотягиваем и срываем план мероприятий по социально-экономическому развитию всего региона, — говорит представитель областной думы. — Когда бюджет формируется с достаточно большим дефицитом, то его пытаются сократить, в первую очередь, урезая самые незащищенные социальные мероприятия. Хочу акцентировать внимание на одной наиболее важной программе, которая у всех на слуху. На развитие сети детсадов (строительство новых и реконструкция старых) у нас было запланировано 4,5 миллиарда, но фактически потратили только 3. Представляете, даже эта программа пошла под нож, несмотря на то, что про нее говорили и президент, и федеральное правительство. Считаю, это только прелюдия, показавшая, что у нас достаточно напряженная ситуация в экономике.

Елена Ходырева