Качканар на пороге серьезной коммунальной реформы

Это здание по Толстова-10 — корни всего коммунального бардака, который разросся в городе, как злокачественная опухоль. /фото Дмитрия Травкина

Специальные люди банкротят друг за другом предприятия, работающие в сфере ЖКХ. Одновременно создаются десятки новых компаний, у руля которых встают люди с «громкими» для нашего города фамилиями.

Городские начальники по секрету говорят — скоро нас ждут глобальные изменения. При этом бывшие и действующие руководители различных «ЖКХ» скрывают от населения реальную информацию — что происходит и в какие карманы уходят бюджетные деньги, ограничиваясь привычным «без комментариев».

Спустя два года после начала процедуры банкротства МУП ЖКХ выясняется — а предприятие-то можно было и не банкротить. Чиновники говорят, что, возможно, скоро Качканар поделят на сегменты и заправлять коммуналкой сможет каждый желающий, у которого есть трактор или метелки.

— — — — — — — — — — — — — — —

Зачем обанкротили МУП ЖКХ, если его можно было реанимировать и «вытащить»? Почему муниципальное имущество будут распродавать на торгах? Для чего последний директор МУП ЖКХ создал частную компанию УК ЖКХ и какие известные фамилии «сверкают в списке учредителей»? Почему в нашем городе множество коммунальных компаний — МУП ЖКХ, УК ЖКХ, УГХ? Кому это выгодно? Это вопросы, ответы на которые тщательно скрывают люди в пиджаках и галстуках, заправляющие коммуналкой города. Почему они не хотят, чтобы информация «вылезла» наружу?

Коммунальное хозяйство города состоит из нескольких составляющих. Это и прямое обслуживание жилых домов города, и поставка энергии с водоснабжением, и управление жилым фондом. Всем этим в Качканаре занимаются несколько предприятий:

— МУП ЖКХ, которое сегодня не функционирует, находится в стадии банкротства, но на балансе организации «висит» вся техника. Это муниципальное предприятие, которое напрямую подчинялось муниципалитету.

— УК ЖКХ — организация, имеющая двенадцать «дочек», которые сегодня и обслуживают весь город. За этой частной фирмой, в частности, закреплены дворники, возчики мусора. Эта управляющая компания ЖКХ (не стоит путать ее с управляющей компанией «Наш дом») была создана несколько лет назад. Первоначально ее гендиректором был действующий в то время директор МУП ЖКХ Олег Шашмурин. То есть, он одновременно возглавлял два предприятия — коммерческое и муниципальное. После банкротства МУП ЖКХ управляющая компания ЖКХ начала выполнять его функции — прибирать улицы, вывозить мусор и так далее. Это частная компания.

— УЖК «Наш дом» — управляющая жилищная компания, которая выступает посредником между населением, УК ЖКХ и поставщиками коммунальных услуг, например, СТК.

— УГХ — управление городского хозяйства, которое сегодня проводит конкурсы на проведение практически всех жилищно-коммунальных работ в городе — от уборки мусора до погребения умерших. Это муниципальная контора.

— СТК — частная компания, поставляющая электричество, воду и тепло в дома качканарцев.

Как банкротили МУП ЖКХ

Эта муниципальная контора была создана в 2001 году. Официально ее название расшифровывается как муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства. Предприятие не просуществовало даже десяти лет.

В начале двухтысячных ее возглавил Николай Шушпанов. На этой должности он заправлял коммуналкой города порядка пяти лет. Потом его «переманила» на работу частная компания «Магистраль», специализирующаяся на ремонтах дорог. Вероятно, МУП ЖКХ уже тогда залезло в болото, поэтому Николай Шушпанов, долго не думая, согласился на интересное предложение частников. После Шушпанова компанию возглавил Анатолий Мамаев — он, будучи на тот момент главным инженером предприятия, получил своеобразное повышение по карьерной лестнице. На дворе был 2007 год. Бывшие работники «муниципалки» вспоминают, что долговая петля тогда уже вовсю затягивалась на шее городского жилищно-коммунального хозяйства.

Внутри здания, в котором раньше располагался коллектив МУП ЖКХ. Еще несколько лет назад в этих кабинетах стояли столы с компьютерами, шкафы с бумагами, а коридоры «кишели» сотрудниками и посетителями. /фото из архива КЧ

Спустя какое-то время пост начальника МУП ЖКХ пришлось покинуть и Анатолию Мамаеву. На него начали давить налоговые органы, обвиняя в неуплате налогов и угрожая уголовным преследованием. Кстати, аналогичные претензии предъявлялись и самому первому директору МУПа Шушпанову. Мамаев и Шушпанов тогда вполне реально могли загреметь за решетку, им грозил срок до двух лет тюремного заключения, однако им удалось отделаться денежным штрафом.

После Анатолия Мамаева на должность директора предприятия экс-мэр Анатолий Калугин пригласил Олега Шашмурина. Олег Леонидович — персона довольно-таки интересная. Его бывшие коллеги вспоминают, что ему довелось работать в «Горэнерго», где он прошел школу ликвидации этого предприятия.

— Анатолий Александрович (Калугин — бывший глава администрации) знал кого приглашать на должность начальника МУП ЖКХ. Уже тогда дело шло к банкротству. Шашмурина взяли на эту должность только благодаря его большому опыту работы в «банкротных» делах.

Почему обанкротили МУП ЖКХ? На этот вопрос Олег Шашмурин категорически отказывается отвечать, как впрочем, и на все остальные. Это та тайна, которую Олег Леонидович пытается тщательно скрыть от общественности. На любой вопрос у него один ответ — «без комментариев». Чего боится бывший директор муниципального предприятия — сболтнуть лишнего или не суметь правильно ответить на поставленные журналистами вопросы, неизвестно. Факт остается фактом.

Другие люди, которые в разное время возглавляли руководящие должности в МУП ЖКХ, оказались более разговорчивы. Причины банкротства предприятия они называют следующими.

— В тарифах ЖКХ, про которые мы постоянно говорим, что они очень высоки, составляющая, которая идет непосредственно на ЖКХ, обслуживание жилья, с рубля всего 18 копеек. Грубо говоря, платим мы за квартиру 2000 рублей, из них меньше 400 рублей идет непосредственно на ЖКХ. Это катастрофически мало, что удержать на плаву все жилищно-коммунальное хозяйство города. Людей необходимо обеспечивать постоянно спецодеждой, инструментами, да и зарплату все хотят вовремя получать и не совсем «копейки». Плюс добавьте к этому налоги, обслуживание здания, бензин для автомобилей, вывоз мусора. Сегодня то предприятие, которое захочет качественно работать и обеспечивать жителям города комфорт и все необходимые блага, несомненно, будет работать только себе в убыток. Причем в огромный убыток, где потери исчисляются десятками миллионов.

Примерно в такой ситуации и оказалось МУП ЖКХ. Долги росли как на дрожжах, в первую очередь ежедневно увеличивалась сумма просроченных налоговых платежей. Именно налоговики и подняли первые вопрос о банкротстве предприятия.

— Администрация не могла уже справиться с МУП ЖКХ, в частности чиновники не могли изыскать в бюджете города дотации, необходимы для того, чтобы погасить все долги. В конце концов, они и вовсе перестали помогать предприятию деньгами, — рассказал на условиях анонимности один из бывших работников обанкротившегося предприятия.

Сегодня многие открыто признают, что бывший мэр нанял Олега Шашмурина на должность начальника МУП ЖКХ только с одной целью — обанкротить. Не реанимировать, не попытаться поднять его, а ликвидировать.

Примерно в это же время и создается фирма УК ЖКХ (управляющая компания), генеральным директором которой становится опять же Олег Шашмурин.

Неофициальная «дочка»

Чиновники стараются избегать формулировки, что УК ЖКХ была создана на базе МУП ЖКХ, и предпочитают выражение «они создались на пустом месте». При этом власть в голос констатирует — все, что имело на тот момент МУП ЖКХ — это здания, техника, на правах аренды было передано в УК ЖКХ. Сколько совокупно стоило арендовать автомобили и кабинеты, умалчивается. Эту информацию упорно не афишируют. Олег Шашмурин на вопросы не отвечает, а в управляющей компании отвечают, что подробности договора — коммерческая тайна.

По словам собственного источника из администрации, для нормальной работы новоиспеченного холдинга Шашмурин, банкротя МУП ЖКХ, передал из этого же ЖКХ в свою новую коммерческую компанию техники и оборудования на 30 миллионов рублей на правах аренды (стоимость, кстати, датирована позапрошлым годом). Другими словами, он сдал государственное имущество в аренду своему предприятию. Сколько стоила эта аренда, можно только догадываться, но цена, скорее всего, гораздо ниже рыночной.

Сегодня технику выставляют на торги. Ее будут распродавать, а вырученные деньги направят на погашение долгов МУП ЖКХ. На чем будет вывозить мусор из домов горожан, с помощью чего будут чистить зимой дороги — неизвестно. Ситуация похожа на коллапс.

— Долги все еще висят на МУП ЖКХ. Если предприятие и банкротится, это не значит, что задолженность растворится просто так. Будут продавать все, что можно, пока не погасят хотя бы часть долгов.

Родственные души

Когда создавалась УК ЖКХ, в рядах ее учредителей числились пять человек — Антон Дерышев, Валентина Мокерова, Светлана Касьянова, Алексей Конюков и Олег Шашмурин. Большинство этих людей — родственники руководителей коммунальных структур города. Например, Светлана Касьянова — мама начальника УГХ (Управление городского хозяйства) Владислава Никифорова, а Валентина Мокерова — супруга директора управляющей компании «Наш дом».

Остальные участники имеют либо прямое, либо косвенное отношение к аппарату ЖКХ Качканара.

Здание пустует. В настоящее время ведутся переговоры, чтобы здесь в будущем располагались сотрудники ГИБДД. /фото из архива КЧ

Двенадцать

Примерно в это же время УК ЖКХ создает 12 предприятий и заключает с ними договор управления. Это как суд присяжных, которые должны были решить коммунальную судьбу города. Вот список этих компаний:

— «Торговый дом ЖКХ» — городская баня, со всеми ее долгами и постоянно работающим только одним отделением.

— «Городское похоронное бюро» — фирма, занимающаяся погребением усопших.

— «ЖРЭП-1» — жилищно-ремонтное-эксплуатационное предприятие. За ними закреплены сантехники, электрики, дворники и так далее. Всего «ЖРЭПов» четыре.

— «АТУ» — автотранспортное управление, обслуживающее автомобили, принадлежащие холдингу.

— «РСУ» — ремонтно-строительное управление. За ним закреплены столяры и плотники, а также бетонщики, штукатуры и прочие специалисты.

— «Энергетик» — электричество и все, что с ним связано.

— «Служба контроля» — контроль за проведением работ холдингом.

— «Ремонт и благоустройство дорог» — обслуживание городского дорожного полотна.

— УК ЖКХ — управляющая жилищная компания, выступающая посредником по сбору денег с населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

Все перечисленные компании «ооошки» — открытые акционерные общества. Муниципалитетом там и не «пахнет».

Каждое из этих предприятий работает в своей сфере услуг. В совокупности они могли бы захватить всю коммунальную сферу Качканара, за исключением поставок энергии и водоснабжения. У них есть все: от городской бани до дорог. Примечательно еще и то, что все эти фирмы под руководством УК ЖКХ выигрывают львиную долю подрядов для города — от обрезания тополей до уборки снега. Конкурсы на проведение работ проводит УГХ, руководителем которого по какой-то (хотелось бы верить) нелепой случайности, работает сын одного из учредителей.

Сегодня некоторые из этих компаний находятся в тяжелом положении. У кого-то из них существует гигантский долг, у кого-то проблемы с нормативно-правовыми актами. На прошлой неделе в редакцию КЧ поступило несколько звонков от людей, которые, работая в этом новом холдинге ЖКХ, жаловались на серьезные задержки в выплате заработной платы. Другими словами, дела в холдинге, исходя из взглядов изнутри, идут в сторону противоположную процветанию.

При этом повлиять на работу коммерческой структуры уже сложно. Если с муниципальной конторы можно было требовать предъявления разных договоров и смет, то частная УК ЖКХ игнорирует запросы на разную тематику, а на прямые вопросы «в лоб» отвечает — мол, коммерческая тайна.

— Сегодня им дана полная свобода. Ради бога, зарабатывайте деньги, существуйте, — заметил источник КЧ, работающий в сфере ЖКХ города.

Новый директор

В этом году, по неофициальной информации, трое из двух учредителей УК ЖКХ сняли с себя должностные полномочия. В том числе и Олег Шашмурин. Связаться с оставшимися учредителями холдинга не удалось.

При этом в УК ЖКХ как раз в то время, когда с поста ушли три учредителя, появился новый директор — иногородний Павел Кичеджи. О своей работе и целях приезда в Качканар Павел Федорович говорить не стал не только прессе, но и людям, с которыми ему приходится сегодня работать бок о бок.

— Я не могу давать никакие комментарии, поймите меня. Меня наняли учредители. А чем я тут занимаюсь, является коммерческой тайной, о которой говорить я не имею никакого права, — сообщил он редакции.

Его коллегам из соседствующих структур — УГХ, УЖК, удалось узнать, что он приехал в Качканар из Краснотурьинска и заранее был знаком с Олегом Шашмуриным. Чиновники говорят, что «вроде бы они сталкивались друг с другом при банкротстве предприятий». Это наталкивает на мысль, что в наш город молодого человека со звучной фамилией занесло не случайно. Об этом говорят и работники администрации города.

Ликвидатор-2

— Понимаете, в чем дело? Павел Федорович очень грамотный человек. Как только он пришел работать в Качканар, я сразу поинтересовался о его прежней общественной деятельности по бывшему месту работы, — рассказал КЧ еще один источник, который попросил не называть его имени. — Мне сказали, что Павел Кичеджи, скорее всего, никогда не занимался коммунальной деятельностью. Он банкротчик или, попросту, ликвидатор предприятий. Он приходит, доводит до ума дела предприятия, банкротит его, расплачивается по счетам и уходит на следующий «пункт».

Вполне вероятно, что ситуация в Качканаре развивается по подобному сценарию. Группа людей, имея опыт работы, да еще и связи в сфере ЖКХ, решили создать свой мегахолдинг и захватить весь город. Это называется взять нахрапом. Не получилось. То тут неувязка, то тут косяк. Начались проблемы, растут долги. Выход один — распустить всех участников УК ЖКХ на вольные хлеба, если они, конечно, сами этого захотят. Либо банкротить все и сразу.

На сегодняшний момент, насколько известно, только ООО «Городское похоронное бюро» вышло из состава УК ЖКХ. Какие шансы у них выжить на рынке Качканара в одиночку — неизвестно. Поэтому, возможно, предприятие просто не сможет справиться со своими обязанностями на рынке и будет вынуждено уйти.

«Современные методы рейдерства»

— Господин Шашмурин за год с небольшим сделал компании долгу 24 миллиона рублей. Это как называется? Насколько мне известно, он не совсем платил налоги и не делал отчисления в Пенсионный фонд. Это просто человек, который привел предприятие в ничто и оставил людей без перспективы. Про Кичеджи сказать такого не могу, но дело сделано. Хотя они, скорее всего, из одной команды ликвидаторов. На развитие должен работать директор по развитию. Видимо у руководителей компании были совсем другие планы. В ликвидационной части МУП ЖКХ также присутствует огромное количество техники. Ситуация, как мне кажется, аналогична ситуации Горэнерго, когда часть имущества подевалась непонятно куда. Нового ничего нет. Схемы все старые. Только называют это по-новому. Возможно, такое понятие, как «современные методы рейдерства» тут вполне уместны, — прокомментировал ситуацию, которая сегодня развивается в сфере ЖКХ, руководитель одного из жилищно-коммунальных предприятий города.

УК ЖКХ. Бесперспективное будущее

В этом уверены качканарские чиновники. Они предрекают этой компании банкротство.

— Я не думаю, чтобы у Павла Кичеджи была особое желание обанкротить управляющую компанию. К этому приведет экономика предприятия. Если они не будут способны достаточно зарабатывать средств, чтобы жить и оплачивать налоги, то не исключается, что и они попадут под ту же самую наковальню, что и МУП ЖКХ.

Уже сегодня управляющую компанию лихорадит — долги растут, в том числе, и по зарплате, а техника не обновляется.

— Механизм-то продолжает работать. В наш город компании особо не рвутся на обслуживание, на ремонт, строительство. Где есть определенные деньги, это да. Тут все зависит от наполняемости городского бюджета. Маленький бюджет — и у них, соответственно, денег нет. Бизнес тут однозначно не построить. У управляющей компании ЖКХ однозначно неперспективное будущее, поэтому реформы наш город еще ожидают.

МУП ЖКХ можно было и не банкротить…

К такому выводу, спустя два года, приходят некоторые руководители разных уровней жилищно-коммунальной сферы города. С помощью администрации города, уверены специалисты, можно было бы вытащить муниципальное предприятие из долговой ямы.

— Мы просто неправильно поняли эту реформу, взяв за основу, что МУП ЖКХ необходимо обязательно уничтожить. Реформа же заключалась совершенно в другом, только мы поздно это поняли. Предполагалось, что государство должно помочь привести в нормальное соответствие жилой фонд. То есть, превратить его из аварийного в капитально отремонтированный, который требует на свое содержание гораздо меньших затрат. Мы сделали совершенно иначе. Дома старые — так старые, а мы давайте загубим предприятие. И загубили. МУП ЖКХ можно было не банкротить, а помочь ему. Нужно было нам всем вместе собираться, обсуждать, закрывать часть налоговых долгов в виде различных дотаций и субсидий. Надо было это предприятие содержать и сохранять в том виде, в котором оно было. Это мое личное мнение, но я считаю, что необходимо снова преобразовывать все и создавать МУП, зависимое от муниципалитета унитарное предприятие, у которого будет «мама» — администрация и городской бюджет, — прокомментировал человек, который в прошлом занимал в МУП ЖКХ не последнюю должность.

Замена готова

Ситуация похожа на катастрофу. Если технику продадут — с помощью чего будут содержать хозяйство города? На новый транспорт, учитывая скудный бюджет города, мы деньги точно не найдем. Если обанкротится УК ЖКХ, то кто будет содержать дворников, слесарей, кто будет платить им зарплату? Уже сегодня эти люди испытывают трудности по заработной плате — мало того, что платят скромные гроши, так еще и задерживать их стали. А если УК ЖКХ все-таки обанкротится, то, следовательно, необходимо будет создавать новое предприятие.

Сегодня в условиях туманного будущего нельзя говорить о перспективах развития, об обновлении техники, об усовершенствовании работы, об увеличении зарплаты работникам коммунального фронта. Когда хозяйство города постоянно передается из рук в руки, когда постоянно меняются руководители, ЖКХ попросту разваливается.

В мэрии города на подобные предположения реагируют спокойно.

— Никакого коллапса, в случае, если УК ЖКХ и компании, которые они представляют, уйдут с рынка, не будет, — уверен замглавы по жилищно-коммунальному хозяйству Владимир Зюзь. — Уже сегодня мы работаем над разработкой системы, которая позволит безболезненно, и, скорее всего, более качественно проводить жилищно-коммунальные работы. Например, мы планируем привлекать индивидуальных предпринимателей на работу в небольших объемах. То есть, если есть у мужика трактор или грейдер — выиграл он конкурс, закрепили его за отдельным микрорайоном и следим, как он чистит. Таких желающих в Качканаре полно. Я знаю одного мужчину, который имеет в собственности грейдер и который готов взять на себя часть микрорайонов для чистки зимой.

— Есть также планы по внедрению на коммунальный рынок города малого бизнеса, продолжает он. — И я уверен, что это будет хорошо для всего города. Кстати, в случае ликвидации УК ЖКХ и всех его «дочек», высвободится порядка 300-400 человек, которые будут востребованы на вновь построенном рынке жилищно-коммунальных услуг.

Это говорит о том, что сегодня наш город находится на пороге новой эры ЖКХ. Представьте себе ситуацию, что Качканар все-таки поделят на определенные сегменты. Спрашивать за отдельно проведенные работы будут уже не с руководителя, а с отдельно взятого предпринимателя, который непосредственно и занимается этими работами.

Дмитрий Травкин, Елена Ходырева

Мы ждем ваших мнений по этой теме. Если у вас есть информация, которая не была отражена в статье, позвоните, пожалуйста