«Всё не однозначно»

Опубликовано: 14 октября 2010 в 11:24 | Print

Сергей Тушин, председатель комитета по аналитической работе администрации Екатеринбурга, один из инициаторов проекта изменения системы управления городом, в частности введения сити-менеджера:

Очень много недовольных этим проектом, но давайте по порядку. Федеральный 131-ый закон предлагает несколько вариантов организации власти. Грубо говоря:

1. Глава администрации, он же глава города. С другой стороны городская дума.

2. Классический сити-менеджер. Глава города, он же председатель думы, избирается из числа депутатов. Руководитель административно-распорядительной организации определяется на конкурсной основе.

Вот эта вторая схема и вызывает многочисленные протесты. Почему? Потому что она ведет к отказу от прямых выборов, она конфликтна и в очень многих муниципальных образованиях не прошла проверку временем. То есть она имеет негативные последствия между сити-менеджером и главой города.

Мы предлагаем третью схему, которая берет плюсы от обоих систем. Глава Екатеринбурга (председатель думы) избирается всенародно жителями города, а глава администрации (сити-менеджер) определяется на конкурсной основе. То есть мы сохраняем выборность и освобождаем от политических дел руководителя администрации, задачи которого — дороги, помойки и так далее.

А вообще, все не однозначно. Нельзя сказать, что в этой ситуации одни плюсы и не более того. Плюс в этой системе — усиление представительного органа, контроль, надзор за исполнительной властью. И вторая очень важная составляющая — руководитель администрации освобождается от политических функций. Он может полностью заниматься хозяйственными вопросами, не думая о чем-то другом.