Юрист: «Санников рассчитывает на влияние каких-то сил»

Елена Крупская, директор по правовым вопросам дивизиона «Урал»

Зачем Евраз настоял на заключении доп. соглашения о переезде буддистов; кому принадлежит земля на горе; почему компания не решает вопрос силовым путем; почему Михаила Санникова считают прозорливым человеком; и почему поселенцы могут остановить развитие Качканара. Елена Крупская, директор по правовым вопросам дивизиона «Урал», отвечала на вопросы по этой теме в прямом эфире

— Елена Владимировна, мы хотим у вас получить информацию по поводу ситуации, возобновившейся с поселенцами на горе Качканар. Вы, как человек, находящийся в гуще событий, как юрист, много знаете. Мы бы хотели услышать от вас ряд комментариев. Скажите, пожалуйста, как складывается ситуация, что там сейчас происходит?
— Евраз продолжает неукоснительно соблюдать все положения соглашения, которое было заключено 18-го октября 2019 года (согласно документу, подписанному правительством области, Евразом и буддистами, поселенцы обязались освободить гору до 1 ноября 2020 года — прим. ред.). Однако на последнем совещании у заместителя губернатора области Сергея Юрьевича Бидонько Михаил Санников употребил несколько терминов, которые с юридической точки зрения друг другу противоречат. Он сказал, что соглашение недействительно, мы его расторгаем, мы его исполнять не будем. Что это значит, пока непонятно. Официальных документов о расторжении у нас нет. Мы же со своей стороны как исполняли соглашение, так и исполняем.

— Вот… Они участвовали в подписании трехстороннего соглашения. Они вообще могут в одностороннем порядке из этого соглашения выйти?
— Если люди договорились, закрепили свои договоренности официальными документами, то просто так от них отказаться нельзя. Из этих условий возникают права и обязанности всех сторон, подписавших документы.

— Какие могут наступить организационные и юридические последствия такого одностороннего отказа?
— Прежде всего, через суд можно принудительно заставить выполнять условия соглашения. По большому счету основание требовать освободить земельный участок было и до заключения Соглашения. Таким основанием является решение суда от 25-го августа 2014 года, где было указано, что Михаил Санников обязан освободить земельный участок на горе Качканар и обязан снести все строения, сооружения, которые он там построил. Поскольку построено это все без каких-либо разрешений.
Как мы знаем, закон предусматривает ряд разрешений для объектов капитального строительства, требования получить эти разрешения являются обоснованными, поскольку государство регулирует обеспечение безопасности людей и потому должно удостовериться в соблюдении технологий строительства.

Этим и было вызвано решение суда о сносе построек — отсутствием каких бы то ни было прав и разрешений на такое строительство. Но мы заключили соглашение, чтобы решить вопрос мирным путем. Договориться о таком способе решения вопроса, который будет приемлем для всех сторон. И чтобы это произошло совершенно неконфликтным и наиболее приемлемым для сторон способом.
Собственно, само соглашение было вызвано только этими причинами. А основания для выселения у государственных органов есть с 2014 года.

— Как вы думаете, если эта ситуация затянется надолго, чем она угрожает СКМ?
— Ситуация требует быстрого реагирования и должна быть решена в те сроки, которые были предусмотрены соглашением. По соглашению Санников взял на себя обязательства освободить участок до первого ноября. И ровно этого срока все и ждали с точки зрения развития СКМ.
Сейчас, когда он отказывается выселяться, я думаю, что мы еще раз проявим добрую волю и еще раз попробуем с ним договориться, решить это мирно, во всяком случае, предложить ему это сделать.
Если он не пойдет навстречу, с его стороны не будет разумных действий и шагов, есть возможность применить государственный механизм принудительного исполнения судебного решения. Есть закон, в котором предусмотрены сроки исполнения. Поэтому бесконечно долго это тянуться не может.

— Эта история с поселенцами длится уже много лет. Насколько мы понимаем, компания уже давно бы могла в процессе использовать жесткие варианты. Как вы думаете, почему Евраз до сих пор пытается решить вопрос каким-то мирным путем?
Ведь многие в городе понимают, что не будь это какой-нибудь буддист, а просто какой-нибудь Иван Иванов, построивший избушку в лесу, с ним бы так долго не церемонились. Почему Евраз до сих пор пытается решить вопрос мирным путем? Какие причины?
— Вы знаете, честно говоря, за срок моей работы в должности директора по правовым вопросам, я не знаю ни одного случая, когда Евраз бы решал вопросы силовым путем. Евраз — это социально ответственная компания, которая в большинстве случаев предпочитает договариваться в рамках действующего законодательства и решать все вопросы путем договоренностей и мирных переговоров.
Однако сейчас уже пришло время защищать свои интересы не только путем переговоров, но и способами, предусмотренными действующим законодательством.

— То есть, такие человеческие действия — это часть политики Евраза?
— Абсолютно верно.

— Давайте представим ситуацию, что начались взрывные работы, и поселенцы по каким-то причинам не освободили территорию, к ним продолжают ходить гости и туристы. Что может произойти, если какой-то человек пострадает или окажется в зоне взрыва, получит травму или еще что-то. Кто будет отвечать за это, поселенцы или Евраз?

И на всей территории этих участков стоят и будут дополнительно выставлены предупредительные знаки, уведомляющие, что это территория месторождения, территория Качканарского ГОКа, что ходить по этой территории небезопасно. Тем не менее, если, несмотря на все предупреждения, человек возьмет на себя смелость и зайдет на эту территорию, случайно окажется в зоне взрыва, то, конечно, к предприятию будут предъявлены определенные претензии. .

Поэтому мы и настаиваем на выполнении как Соглашения от 18.10.2020, так и дополнительного соглашения, утверждающего график посещения, чтобы исключить малейшую возможность попадания людей в опасные зоны, когда будут идти взрывные работы. Поэтому мы и расставили предупреждающие знаки на территории.
Мы предпринимаем все необходимые меры, чтобы в опасную зону никто не попал.

— Получается, в этой ситуации целый букет нарушений со стороны поселенцев — самовольный захват территории, несанкционированные строения, отказ от выполнения законных требований и отказ выполнять требования последнего соглашения.
— Плюс к этому, я бы обязательно добавила, что имеют место действия, которые идут вразрез с интересами жителей Качканара. По сути, отказываясь переезжать, Санников и те люди, которые его поддерживают, не только нарушили все существующие законы Российской Федерации, но и ставят под угрозу развитие города и лишают жителей гарантированного места работы и дохода.
Кроме того, Качканарский ГОК является одним из крупнейших налогоплательщиков Свердловской области, что имеет огромное значение для формирования бюджета области, является градообразующим предприятием, от его работы зависит также бесперебойная работа Нижнетагильского металлургического комбината. Получается, что небольшая группа поселенцев себя противопоставляют не только Качканару, но и Нижнему Тагилу и всей области. На мой взгляд, это не менее важно, чем нарушение прямых установленных законов.

— Судя по последним высказываниям Санникова, они этого и не скрывают, что они себя противопоставили всем. Я к чему веду, их на данной стадии можно привлечь к какой-то ответственности?
— Вы знаете, привлечение к ответственности — это дело правоохранительных органов. Я не могу давать какие-то заключения по этому вопросу, но признаки нарушений закона, конечно, усматриваются.

— Вы сами общались с Михаилом Санниковым и поселенцами?
— С 1 ноября наступил срок выполнения условий соглашения, мы ожидали от Санникова их выполнения или хотя бы каких-то сигналов к выполнению. Мы создали комиссию, эта комиссия поднялась на гору для того, чтобы посмотреть, выполнено ли условие соглашения. Я тоже была в этой комиссии.

Комиссия поднимается на гору, чтобы посмотреть, выполнено ли условие соглашения. 10.11.2020

Мы были готовы принять у Санникова материальные ценности в случае, если он все-таки освободит участок. Он беспокоится за имущество, и хочет его сохранить, поэтому попросил обеспечить сохранность имущества и объектов.
Мы пообещали ему это сделать, с нами были люди из службы охраны, которые готовы были принять все под охрану. И это было первое, что я ему предложила при встрече.
Потом то же самое спросила при составлении акта, он дважды отказался. Это в документе зафиксировано.

— Спасибо вам большое, Елена Владимировна за развернутое интервью. Надеемся, что ситуация разрешится мирным путем, удовлетворив все стороны этого процесса. Потому что все мы ждем развития СКМ — это будущее нашего города. Я думаю, у компании Евраз хватит мудрости, чтобы решить этот вопрос.
— Я работаю директором по правовым вопросам дивизиона «Урал» четыре года. За это время Качканарский ГОК стал для меня родным. Мне очень нравится город Качканар, нравятся виды на пруд, на горы… Уникальный город! И я даже в социальных сетях делюсь фотографиями этого милого, уютного и очень красивого города. Для меня его развитие очень важно.
Заверяю, со своей стороны мы приложим все усилия для того, чтобы предприятие развивалось по задуманному плану.

Беседовал Александр Власовских

Смотрите также:
— Лидер поселенцев на горе Качканар взял 26 миллионов на переезд и отказался съезжать
— Поселенцы на горе Качканар расторгли соглашение о съезде в одностороннем порядке
— Вице-губернатор: Поселенцы на горе Качканар поставили под угрозу старт разработки Собственно-Качканарского месторождения
— Анатолий Лебедев: Червоточинка какая-то есть в человеке
— Глава Качканара Андрей Ярославцев: Позиция поселенцев на горе ставит под угрозу развитие города